近日，國家發(fā)改委會同財政部、商務部等國務院七部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實施鼓勵外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資若干措施的通知》，從強化項目服務保障、優(yōu)化土地要素配置以及加大金融支持和創(chuàng)新力度等方面，提出了更好吸引外資企業(yè)長期投資的具體舉措，跨國公司持續(xù)深耕中國市場的熱情有望得到進一步激發(fā)。

盡管貿(mào)易保護主義、單邊主義等逆全球化惡風愈演愈烈，但跨國公司持續(xù)增加中國市場投資的腳步并沒有受到羈絆。據(jù)商務部數(shù)據(jù)，去年中國新設外商投資企業(yè)5.9萬家，同比增長9.9%，美國管理咨詢公司科爾尼發(fā)布的全球外商直接投資信心指數(shù)報告顯示，當年中國排名從前一年的第7位躍升至第3位。至2025年6月底，在華累計投資設立的外商企業(yè)超過129.9萬家，實際使用外資共計24.8萬億元人民幣。

規(guī)模穩(wěn)定擴大的同時，外資在中國的投資布局結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。據(jù)對外經(jīng)濟貿(mào)易大學的《跨國公司在華發(fā)展報告(2025)》，超過15%的跨國公司在華投資額達到100億元人民幣以上，凸顯行業(yè)頭部企業(yè)對中國市場的長期信心；另一方面，高端制造、數(shù)字經(jīng)濟、醫(yī)療健康以及新能源產(chǎn)業(yè)等新質(zhì)生產(chǎn)力行業(yè)成為了外資企業(yè)資本配置新方向。

在國際生產(chǎn)折衷理論框架下，跨國公司到特定的東道國進行直接投資，首先需要當?shù)鼐哂幸欢ǖ膮^(qū)位優(yōu)勢。就中國而言，政局穩(wěn)定、社會安全以及政策連續(xù)是不少經(jīng)濟體難以企及的顯著優(yōu)勢。以和為貴、和合共生的人文環(huán)境底色底蘊且不論，去年中國刑事案件同比下降25.7%。無論是從刑事犯罪率看，還是從命案、槍案數(shù)量看，中國都遠遠低于許多發(fā)達經(jīng)濟體。對跨國公司而言，中國政府政策持續(xù)改善從而營造出的一流營商環(huán)境，讓它們吃下了要與中國市場共舞的“定心丸”。

瞄準推進市場化改革和加速國際化進程的雙軌道，中國政府不斷強化規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放力度，跨國公司在華貿(mào)易和投資的自由化與便利化程度持續(xù)改善與提升。一方面，外資準入負面清單歷經(jīng)8次縮減，從最早190項縮減到現(xiàn)在的全國版29項和自貿(mào)試驗區(qū)版27項，并且制造業(yè)領(lǐng)域還全面取消了外資準入限制；另一方面，全國20多個省市開展了服務業(yè)擴大開放綜合試點，同時，按照《2025年穩(wěn)外資行動方案》，電信、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)⑦M一步擴大開放試點；不僅如此，中國政府還累計制定、修訂、廢止法規(guī)文件500多部，在政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護、數(shù)據(jù)跨境流動、財稅優(yōu)惠方面，有關(guān)政策條件持續(xù)改善和優(yōu)化，構(gòu)成了對跨國公司投資的超強“磁吸力”。

數(shù)據(jù)顯示，近年來外商在華投資收益率約為9%，位居全球前列。來自華南美國商會發(fā)布的調(diào)查報告顯示，受訪企業(yè)普遍表示在中國能夠獲得較高的投資回報率，近九成美資企業(yè)在華盈利。較高的投資回報率，除了政策與制度的密集暖場，更有中國超大規(guī)模市場的強勢賦能。從供給側(cè)看，中國具有在全球范圍內(nèi)處于領(lǐng)先水平的龐大基礎設施，包括高速公路網(wǎng)、高速鐵路、現(xiàn)代化港口和國際機場等，為貨物運輸與人員流動提供了極大的便利，顯著降低了物流成本；不僅如此，中國還具備完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈和高效的供應鏈體系，既能為企業(yè)提供從原材料采購到成品制造的一站式解決方案，更能提升跨國公司的資源協(xié)同效率。中國龐大且多層次的市場容量，也可以為跨國公司提供消費場景、商業(yè)模式創(chuàng)新的廣闊陣地和試驗場。

對于中國而言，跨國公司不僅是經(jīng)濟增長的重要引擎，也是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、國際合作與社會進步的關(guān)鍵力量。在華跨國公司通過市場競爭、示范效應、人員流動等，不僅顯著提升了我國企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，而且通過技術(shù)溢出，推動了國內(nèi)高附加值產(chǎn)業(yè)的成長，并助力我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換升級以及進出口貿(mào)易的擴量提質(zhì)，同時跨國公司通過本地前后向關(guān)聯(lián)，促進了我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的深度融合；據(jù)商務部《跨國公司在中國》的專題報告，在華外資企業(yè)貢獻了中國四分之一的工業(yè)增加值，七分之一的稅收，創(chuàng)造了3000多萬個就業(yè)崗位。投我以木桃，報之以瓊瑤。接下來中國政府將出臺新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導跨國公司更多向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術(shù)等領(lǐng)域移動與聚集，同時在制度與市場開放上營造出更大引力與更強合力。

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